从印度到芬兰：数字公共基础设施如何重塑社会保障与普惠金融
在全球推进数字化改革的浪潮中，「数字公共基础设施」（Digital Public Infrastructure，简称DPI）正逐渐成为推动普惠金融与提升政府治理效率的核心工具。
根据盖茨基金会数字基础设施总监Sanjay Jain的观点，DPI与传统的道路、桥梁等基础设施一样，是连接民众、提升服务质量的“数字通道”。他强调，如果能在保障安全性、互操作性与隐私前提下建设DPI，其效益将远超金融系统本身，带动经济增长与社会公平。
在印度，通过数字身份 Aadhaar 和直接现金转移计划，政府实现了前所未有的财政透明度和效率。据政府政策文件显示，自2013年实施该机制以来，印度在十年内共计节省3.48万亿卢比（约合400亿美元）的社会补贴浪费，并将惠及人群扩大了16倍。
芬兰的经验也十分突出。该国社保机构 Kela 利用基于“自我管理身份模型”的数字钱包系统，实现了福利无障碍发放。即便是身在国外的芬兰公民，也能顺利领取社会保障金。Kela产品负责人Reetta Tilvis表示：“我们的社会高度数字化，公众期望所有事务能在线完成，而不是排队或打电话。”
尽管如此，Jain指出，DPI建设仍面临诸多挑战，包括数据保护、公平接入与系统互通问题。他呼吁建立多方参与的生态系统，推动公共与私营部门协同创新，以确保技术红利覆盖所有人群，避免“数字鸿沟”的加剧。
印度、爱沙尼亚和芬兰的案例表明，数字身份、数字支付与数据共享这三大DPI组件若能融合推进，国家将更有效地保障社会公平，实现高效、廉洁和透明的公共服务体系。
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