港深创科合作的新起点！《河套规划》为港深创科发展注入新动力
2023-09-27 09:59:20
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香港特区政府投资推广署
8月底，国务院正式公布《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（《规划》），要求以高质量、高标准和高水平推进河套深港科技创新合作区深圳园区建设，实现与香港园区协同发展、优势互补，打造成粤港澳大湾区（大湾区）国际科技创新中心重要增长点和高质量发展的重要引擎1。
《规划》阐述河套深港科技创新合作区发展目标、整体规划布局，并提出一系列影响香港北部边境的未来拓展方向。那么，为何此时选择深入推进合作区规划建设的原因何在？
香港园区与深圳园区仅有一河之隔，拥有福田和皇岗两个连接港深两地的陆路口岸，是港深科技创新合作的对接点。
深圳园区可做到快速衔接香港国际机场、深圳宝安国际机场以及广深港高铁福田站等交通枢纽，并与深圳光明科学城和香港科学园等创新节点形成“半小时科研圈”，具备集成大湾区优势产业资源、汇聚全球科技创新要素和联动国内外市场的特殊优势。
香港是国际金融、航运和贸易中心，自由港政策令香港拥有专业化的服务机构体系和高度开放的科研环境，科教资源丰富；深圳则是民营经济发达，高新技术产业发展优势明显，具有应用场景丰富、产业体系健全和连通中国内地广阔市场等综合优势。
深圳园区可依托深港高水平市场化、国际化及科技产业互补优势，利用连接国际创科网络、开展国际科技合作和对接国际通行规则等独特条件，建立起“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链。
创科是港深合作的重要领域，双方不仅合作共识度高，而且意愿积极、互动活跃，基本形成了协作发展、相互支撑的合作机制。港深两地政府亦成立联合专责小组合作开发香港园区，支持深圳园区发展，共同建立合作区。
深圳园区正在完成土地整备、空间筹集和项目储备等工作，福田保税区已利用现有空间集聚一批香港科研创新机构和创业团队，香港正推进筹备香港园区加快发展和优化功能的计划，香港高校也已提出希望落户深圳园区的前沿科研项目。
《规划》利于香港用合作区将自身科技创新、金融开放等优势与珠三角地区衔接3，具体有哪些利好香港的政策呢？
深圳园区海关监管区域与香港之间设为“一线”，实行口岸管理，建立产业、机构和个人白名单制度。在深圳园区针对白名单科研机构与企业，将推出更多政策进一步促进跨境贸易投资便利化；同时也支持白名单内具有港澳职业资格的人士，经备案后直接提供专业服务。
将与香港展开更深入的合作，包括探索在深圳园区海关监管区域内实行更加便利的出入境及停居留政策；结合皇岗口岸实施一地两检计划，一并研究处理合作区跨境专用口岸的连接安排；与香港方面的口岸设施和管理制度做好充分衔接。
继续完善区内外交通网络，配合香港研究北环线支线经落马洲河套地区的香港园区接入新皇岗口岸的可行性，同时将预留合适位置，建设深圳园区内部与香港园区的跨境通道，实现双方园区科技人员更便捷地往来。
图片来源：yahoo新闻，《融入深圳｜公布河套规划 设白名单高度便利出入境》
加强知识产权保护，探索完善与国际接轨的知识产权保护制度，研究允许在深圳园区海关监管区域内注册的港资企业，协议选择适用香港法律解决合同纠纷以及协议选择香港为仲裁地。
可以预见，在《规划》的指导下，香港也将迎来重大发展机遇，香港政府会继续与深圳协同推动深港科技创新合作区的发展，发挥港深强强联手的优势！
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内地及大湾区业务发展主管
李淑菁女士
电话：+852 3107 1017
电邮：llee@investhkgov.hk
参考资料：
1.香港中联办，《一图读懂<河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划>》
2.国务院，《国务院关于印发<河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划>的通知》
3.yahoo新闻，《融入深圳｜公布河套规划 设白名单高度便利出入境》
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