證監會與金管局就規管虛擬資產交易商及托管人的擬議制度進行咨詢
財經事務及庫務局(財庫局)與證券及期貨事務監察委員會(證監會)今日聯合展開咨詢,就虛擬資產(VA)交易及托管服務提供者引入規管制度。
擬議的制度將延續香港在培育安全、穩健且具全球競爭力的虛擬資產生態系統方面的努力,遵循政府最新的數字資產發展政策聲明。這些制度還將推動證監會的“虛擬資產發展路線圖”取得進展,吸引更多合格參與者進入香港市場,並為投資者提供更多選擇,同時將香港的虛擬資產流動性與全球市場相融合(註 1)。
這些提議將賦予證監會對虛擬資產交易商和托管人的發牌及監管權力,並執行相關法規。證監會還將負責為這兩類重要的服務提供商設定預期標準,以確保基於“同類業務、同類風險、同類規則”的原則,為投資者提供有力保護並維護市場誠信。這將使我們在《ASPIRe 路線圖》中的計劃得以實施,因為證監會將繼續優先考慮可持續性,以培育壹個充滿活力且安全的虛擬資產市場。
香港證監會行政總裁梁鳳儀女士表示:“擬議引入的交易商及托管人監管制度將完善壹個既安全又充滿活力的數字資產生態系統,以服務機構投資者和散戶投資者。在平衡行業發展與有力的投資者保護之間,我們與香港特別行政區政府攜手合作,將香港打造為壹個值得信賴且可持續發展的平臺,以獲取全球流動性。我們也將繼續致力於與業界持份者緊密合作,以擴大參與度,並進壹步提升香港生態系統的活力。”
財經事務及庫務局局長許正宇表示:“我們昨天發布了《香港發展數碼資產政策宣言》2.0 版,今天隨即啟動有關設立數碼資產交易及托管服務提供者發牌制度的公眾咨詢。此舉旨在向公眾傳達壹個重要信息,即在努力將香港打造為全球領先的數碼資產樞紐的同時,我們仍把保障投資者權益視為重中之重。擬議的發牌制度將為建立以保障投資者和客戶權益為核心的全面數碼資產監管框架奠定堅實基礎。此舉亦有助於實現我們的願景,即打造壹個高度可信的香港數碼資產生態系統,以負責任和風險可控的方式可持續發展,從而為實體經濟和金融市場帶來切實利益。”
有意者請於 2025 年 8 月 29 日前向金融穩定局或證監會提交意見。
結束
註意:
1.這兩個擬議的制度旨在加強香港虛擬資產市場的“準入”,這是香港證監會於 2025 年 2 月 19 日發布的“ASPIRe”路線圖中五個支柱之壹。
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