欧洲保险业协会呼吁修订欧盟分类法规
欧洲保险业协会(Insurance Europe)近期发布立场文件,敦促欧盟修订《可持续活动分类条例》(Taxonomy Regulation),认为当前框架对保险行业存在适用性问题,并提出四大关键修订领域。
该协会指出,现行分类法规过度依赖"技术筛选标准"(technical screening criteria),这些标准主要针对实体经济活动设计,难以适配保险业的风险转移与资本配置功能。例如,针对制造业的碳排放强度指标,无法直接衡量保险产品在气候减缓方面的贡献。
文件重点强调四大修订诉求:
调整可持续活动认定标准
建议引入基于"实质性贡献原则"(substantial contribution principle)的替代性指标,允许保险公司通过承保可再生能源项目、提供气候相关风险管理服务等途径,证明其对环境目标的贡献。同时要求欧盟明确保险投资组合的碳排放计算指引。
强化社会维度考量
批评当前分类标准过度聚焦环境因素,要求将《社会分类法》(Social Taxonomy)的制定列为优先事项。建议将普惠保险产品(如自然灾害覆盖)、职业培训计划等纳入社会可持续活动范畴。
优化信息披露要求
指出现有披露规则(2023年6月生效的《分类法规授权法案》)导致保险公司重复披露相同数据。提议允许企业通过引用现有非财务报告(如SFDR报告)满足部分披露义务,降低合规成本。
建立动态更新机制
呼吁设立常设性技术专家小组,每两年评估标准有效性。特别建议将核能、天然气等过渡性能源纳入分类体系,认为当前排除政策与欧盟能源安全战略存在冲突。
欧洲保险业协会总干事Lara O'Donnell强调:"有效的分类体系应成为资本配置的‘GPS导航’,而非‘限速路障’。我们支持欧盟绿色转型目标,但现行框架可能意外抑制保险业对可持续基建项目的投资能力。"
该文件已提交欧盟委员会,预计将在2024年分类法规中期评估中被纳入讨论。彭博智库分析师指出,若修订建议被采纳,可能释放约300亿欧元保险资金进入可持续投资领域。
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